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外商投資法配套“靴子”落地 外資企業迎利好

http://www.khtgr.tw 2019-12-31 09:33:13

  日前召開的國務院常務會議上,市場期盼已久的《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》(以下簡稱《條例》)正式通過,將于明年1月1日起與外商投資法同步配套實施。這意味著在對實行40年的外商投資法律制度進行根本性調整后,相關工作將正式進入落地階段。

 

資料圖 CNSPHOTO供圖


  今年前11月,全國新設立外商投資企業36747家,實際使用外資8459.4億元人民幣,同比增長6.0%,在全球投資貿易低迷的情況下成為一抹亮色。專家指出,隨著以外商投資法為代表的系列組合拳落地,進入2020年,外商來華投資興業將再迎利好。


  外商投資法配套“靴子”落地
  隨著《條例》通過,繼今年3月《中華人民共和國外商投資法》頒布之后,相關配套法規的“靴子”正式落地。
  《條例》圍繞外商關切,從行政法規層面實化和明確了相關事項。包括平等對待內外資企業;強化投資保護;規定主管部門在審核有關行業、領域準入許可時,不得在許可條件、申請材料、審核環節、時限等方面對外國投資者設置歧視性要求;規定了不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉讓技術等違法行為的法律責任;明確港澳投資者在內地投資參照外商投資法和《條例》執行等。
  配套條例的出臺,引起了社會廣泛關注。在條例制定過程中,司法部會同商務部、國家發改委等部門就實施條例上網公開征求意見。記者采訪了解到,許多外資企業、外國商會協會積極提出了相應意見和建議。
  中國歐盟商會主席伍德克介紹,該商會之前已經收到了外商投資法實施細則草案的副本,并有20天時間作出答復。伍德克表示:“實施條例照顧到了我們的關切。”他特別看重的是,實施條例著重強調“防止強制技術轉讓”,并提升了對“貿易機密”的保護。
  安永(中國)企業咨詢有限公司大中華區稅務合規及咨詢部門主管合伙人譚綺也向本報記者介紹,實施條例(征求意見稿)發布后,安永即積極參與到草案征求意見的過程中,從不同側面提出了完善立法的意見和建議。“實施條例作為外商投資法的配套行政法規,在外商投資基本問題、投資促進、投資保護與投資管理方面,作了進一步明確和細化法律的有關規定,其中不乏保護外國投資和促進投資的亮點。”譚綺說。
  譚綺還表示,由于過去中外合資企業、合作企業以及外商獨資企業仍有大量的配套部門規章、規范性文件和制度亟待修訂或廢止,安永將密切關注主管部門對與外商投資法和實施條例相矛盾的部門規章、行政法規的梳理。他們了解到,一些外商投資客戶和外資企業也表示,期待能就外商投資的具體部門規章變化得到更明確的指引以及過渡期的指導。

  對于類似關切,有關部門已經開展了相關法規規章“立改廢”工作。
  商務部外資司副司長葉威此前介紹,各地區、各部門抓緊清理相關法律規定,修改或者廢止與《外商投資法》規定不相符的內容,確保涉及《外商投資法》的法律法規規定不發生沖突。目前,清理工作已經取得階段性進展。以商務部為例,已對商務部制定或者牽頭制定的相關規章和規范性文件進行了全面梳理,初步考慮將廢止或者修訂幾十個法律文件,相關程序也已啟動。

來源:人民日報海外版
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